中共潍坊市委办公室发电    

等级 特急·明电    潍办发电[2013]137号   潍机发  号    

抄送：市委常委，市人大常委会，市政府，市政协，市纪委。    

中共潍坊市委办公室    

潍坊市人民政府办公室    

关于印发《关于在全市开展“问政于民、问需于民、问计于民”调研活动的实施方案》的通知    

各县市区委、人民政府，市属各开发区党工委、管委会，市委各部委，市政府各部门，各重点企业，各高等院校，各人民团体，潍坊军分区：  

《关于在全市开展“问政于民、问需于民、问计于民”调研活动的实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。  

中共潍坊市委办公室    

潍坊市人民政府办公室2013年11月3日    

关于在全市开展“问政于民、问需于民、问计于民”调研活动的实施方案  

为深入贯彻党的十八大精神，认真落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，广泛听取社会各方面的意见建议，更好地促进党委、政府科学决策，更好地推动科学发展、转变干部作风、保障和改善民生，加快建设富裕文明新潍坊，市委、市政府决定，自11月上旬至12月下旬，结合开展群众路线教育实践活动，在全市开展“问政于民、问需于民、问计于民”调研活动（以下简称“三问”调研活动）。 现制定如下实施方案。    

一、活动内容    

（一）问政于民。认真听取基层和干部群众对党委、政府工作的意见建议，深入查找工作中存在的问题和不足，不断完善工作思路和措施。围绕“四风”问题和群众反映强烈的突出问题进行深入调研，摸清“四风”问题的具体表现形式，对群众反映的问题认真整改，并及时向群众反馈，推动干部作风转变，树立为民务实清廉的良好形象。
   （二）问需于民。各级领导干部特别是主要领导干部带头深入基层、深入一线、深入群众，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，与群众面对面沟通交流，听民声、察民情、解民忧，切实为群众办实事、办好事、解难事。健全完善“民情日记”制度，及时梳理各类问题，对具备解决条件的立即解决，对暂时不能解决的做好解释工作，逐级纳入民情工作台账，加大力度推进解决。  

（三）问计于民。组织各级各部门党员干部开展“进百企、入千村、访万户”活动，充分发扬民主，倾听民意，汇集民智，广泛征求推进经济社会科学发展的意见建议。特别是围绕推动“四一三”战略重点落实和突破滨海、提升城区、开发“两河”等重点工作，动员广大党员和干部群众踊跃建言献策，为党委、政府科学决策提供参考和依据。  

二、方法步骤  

1.宣传发动。市里召开会议对“三问”调研活动进行安排部署；各级利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传“三问”调研活动，向全市“两代表一委员”、各界代表和部分基层群众发送征求意见函及“三问”调研活动调查问卷；向全市广大党员和干部群众发送“三问”调研活动手机短信，通过多种方式动员广大群众积极参与。  

2.开展调研。分为实地调研和网上征集两种方式。实地调研主要包括：组织各级党员干部下基层、入农户，听意见、察实情，与干部群众面对面交流，听取意见建议；组织“两代表一委员”、基层单位代表、民主党派人士、部分离退休老党员、老干部和群众代表及企业人士等，召开不同层次、不同规模的座谈会；市直各部门在完成好“三问”调研活动总体任务的基础上，根据工作职能，制定具体的“三问”调研方案和调查问卷，有针对性地征求意见建议，并分别到一个社区（村居）或企业进行一次调研。网上征集主要包括：建立网络征集平台，在潍坊民声（群众工作网）等网站开辟活动专栏，组织开展“三问”调查问卷工作；各地门户网站、各部门网站建立“三问”调查问卷链接，及时集意见和建议；组织有关大中专学校、重点企业进行网络问卷调查；分类汇总整理群众的意见、建议和对策，统计相关数据，撰写网络民意调研报告。  

3.总结提升。各级各部门对征集到的意见建议进行统计汇总，分类整理群众需求诉求、意见建议和领导干部承诺办理的实事好事，完善民情工作台账；总结推广活动中的好做法、好经验、好典型；筛选、整理、汇总优秀意见建议，形成调研报告，报市“三问”调研活动领导小组办公室。  

4、成果运用。将有重要参考价值的意见建议报送市级有关领导同志；对群众反映强烈的突出问题，实行销号处理，逐一研究解决措施，依法、及时予以解决。将活动组织开展情况纳入《2013年度群众工作考核》的重要内容，活动结束后，评选出优秀对策建议，并对成果突出的单位通过适当方式进行表彰。  

三、组织实施  

一是加强组织领导。市里成立“三问”活动领导小组，市委副书记王献玲任组长，市委常委、政法委书记苏立科，市委常委、宣传部长初宝杰，市委常委、常务副市长陈白峰，市委常委、市纪委书记邹庆忠，市委常委、组织部长刘炳国，市委秘书长刘德成，副市长潘强任副组长。领导小组下设办公室，市委副秘书长杨晓辉任办公室主任，市委群工办主任王勇任常务副主任，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委政研室有关负责同志任副主任，负责活动的组织指导、综合协调和督导督查。市直各部门要明确一名副县级领导同志具体负责组织开展本单位的“三问”调研活动。各县市区、市属各开发区要参照市里的做法，成立各自的“三问”调研活动领导小组及办公室，确保活动扎实有效开展。  

二是坚持统筹兼顾。要把开展“三问”调研活动与开展群众路线教育实践活动紧密结合起来，突出“为民务实清廉”这一主题，听民声、汇民智、察民情、解民忧，确保取得群众满意的成效。要搞好党委、政府中心工作的宣传和群众工作先进事迹巡回演讲，深化“领导干部基层群众工作日”、“包村联户”等工作。要把开展“三问”调研活动与推进当前工作结合起来，做到统筹安排、协同推进。要与建章立制结合起来，根据本地本部门实际，改进联系和服务群众的方式方法，注重总结提升典型经验和做法，形成党员干部直接联系、服务群众的长效机制。  

三是注重为民办实事。要把为民办实事贯穿于活动全过程，按照市委《关于党员干部密切联系群众的意见》要求，着力解决一批群众不满意的突出问题。活动期间，每位领导干部要至少为群众办2—3件实事好事或解决1件难事。市直部门负责同志要结合部门职能，重点帮助基层解决经济发展、社会管理等方面的具体困难和问题；县、镇两级领导班子成员要经常入企业、进村庄，深入查找、着力解决群众反映强烈的突出的问题，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。